刚果金2017年税制改革论坛召开

2017年9月11日至14日，国家税制改革论坛在金沙萨贡北区召开。会议的主题为“何种税收制度才能帮助刚果民主共和国实现进步和发展”。来自中央政府，地方省份、地区，社会领域400余人参加了本次论坛。

本次论坛的既定目标为：“由与会者为目前国家税制的痼疾开出客观的诊断，寻求建立灵活、简明、具有竞争力和吸引力的税制的思路和办法”。财政部长亚夫·穆朗在其发言中，指出了刚果（金）现行税制的四大弊端：一、税基狭窄，这给部分人员和企业带来沉重的负担，客观上造成税制不平等；二、税目种类繁多，令纳税者不堪重负。除十余种捐税（Imp?t）外，尚存在400余种税费（taxe），其中有些税费甚至是没有法律依据的；三、税制特例存在导致免税条款滥用；四、众多行政部门参与及执行程序的差别令征税工作难以贯彻，并影响行政部门和纳税者之间的关系，这使得刚果（金）的税制错综复杂。穆朗进一步指出：上述症结一方面导致市场参与者举步维艰，另一方面导致税收对财政支撑乏力。论坛上，更有呼声希望能够整合刚果（金）目前的税收部门，将其归口为一家单位，统一管理国家捐税、海关税和税费，如世界银行长期以来呼吁施行此项改革。

目前刚果（金）有三大税务部门：税务总局（DGI），海关和特别消费税总局（DGDA）及行政、司法、土地收入与国有企业收入总局(DGRAD)。除此以外，国家层面有58家税基单位，地方层面有26家税务部门、260家税基单位，此外，在地方尚有名目繁多的税费征收部门。